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好运彩票网址局2018年上半年工作总结

来源:本站原创 发布时间:2018-11-22 浏览次数: 【字体:

2018年上半年,在县委、县政府的正确领导和省、市局的科学指导下,我局紧紧围绕年初制定的工作计划,以保障安全为中心任务,以“服务经济发展、强化市场监管”为主线,深入开展治理整顿,严厉打击违法行为,各项目标任务进展顺利。现将我局上半年工作总结如下:

一、工作开展情况

半年来,我局全面履行市场监管职责,真抓实干、锐意创新,强化服务意识和公仆意识,维护广大群众合法权益,服务好运彩票网址发展大局。

(一)强化作风建设,提升服务效能

我局始终坚持作风建设永远在路上,持之以恒抓作风建设,不断提高工作效能和干部队伍整体素质。一是接受社会监督。今年3月起,县委第四巡察组进驻我局开展巡察,深入检查我局党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等情况。同时,我局被县政协将列为2018-2019年度重点民主监督单位,聘请了12名政协委员为我局的民主监督员,全程接受监督。此外,我局接受县人大工作评议及优化经济发展环境评议,通过评议,查找不足,改进工作,提高办事效率。二是强化学习教育。为干部职工发放了《习近平谈治国理政》等系列教育读本,组织干部职工对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想进行反复学习,真正做到学用结合,指导工作实践。三是强化正风肃纪。我局召开了党员会议,认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神及“十二严禁”内容。四是强化制度建设。将作风建设纳入了年度绩效考核,把考核结果作为干部人事调整和表彰奖励的重要参考。对各项内部管理制度进行全面清理,结合新形势要求,及时对相关制度进行修订完善。五是强化监督执纪。突出党风廉政和作风纪律,狠抓内部监督执纪,重点整治慵、懒、散和“四风”突出问题。对2016年度以来落实“八项规定”进行了全面的自清自查,共清理整改超标准办公用房48m2。进一步明确了公务接待纪律,杜绝违规接待。强化案件质量考核,对行政案件办理实行流程管理和节点控制,促进公正文明廉洁执法。六是开展治理违规赈酒,倡导文明新风活动。我局制定了治理违规赈酒倡导文明新风具体工作方案,成立相应领导班子和工作班子,由党组书记为第一责任人亲自抓,班子成员分线抓,中层干部各负其责,一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖。在4月25日以前,全局人员都自觉签订了《治理违规赈酒倡导文明新风承诺书》。同时紧盯当前高考升学季,采取全面调查摸底、签订承诺书、严格责任包保等措施,坚决杜绝干部职工操办升学宴。抽调10多名精干力量,服从县委统一指挥,直接参与全县治理违规赈酒集中行动。

(二)强化宣传教育,推动社会共治

1.社会公众宣传。一是在县电视台开设了《今日消费》专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_栏,全程跟踪报导市场监管动态,向社会广泛传播食药安全、产品质量、消费维权等知识,目前已播放3期。二是结合“3·15国际消费者权益日”“3·31食品药品安全宣传日”“5·20世界计量日”“5·25护肤日”等主题活动,宣传法律法规,接受咨询,受理投诉,提高广大群众依法维权的意识。三是开展“打传进社区、进学校、进农村”专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项活动,提高广大群众防范非法传销的意识。

2.全员业务培训。2月27日开始,我局开展2018年政治理论业务培训,集中培训为期1周,全体领导班子、在编在岗干部职工共计170余人参加了培训。

(三)强化监督管理,消除监管盲区

1.认真开展日常监督巡查。上半年,共巡查食品经营户963户,巡查1093次,出动执法人员1463人次,发现违规经营户121家,提出整改问题136个,对存在问题的食品经营户均100%下达责令整改通知书。对全县获证的33家生产企业及68家小作坊开展风险评估,分别评定出风险等级并建立监管档案,根据风险等级,确定不同的监管频次,重点加强对风险较高对象的日常巡查,对巡查不合格的11家经营单位下达责令整改文书。

2.抓好节日食品市场的食品安全监管。在春节、元旦、五一及“两会”等重要时段,重点对肉制品、白酒等重点食品,对超市、市场等重点场所,对农村和城乡结合部等重点区域开展了执法检查。共出动执法人员260余人次,检查食品经营企业及个体户150家,查处违法经营户22家,取缔非法经营户2家,没收问题白酒118件,罚款5.5万元。

3.加大对学校食堂的监督检查。自3月开学以来,我局连续一个月对全县各中小学食堂及学校周边200米范围内的食品经营单位进行拉网式检查,共出动执法检查人员112人次。从检查情况来看,仅有个别学校食堂存在布局不合理、四防实施不全、物资摆放杂乱、留样记录不规范等问题。针对检查中发现的问题,执法人员都一一进行了现场指导,下达监督意见书20份、责令整改通知书48份。

4.开展特殊主体食品安全监管。一是开展了养老机构食堂食品安全监管,大部分食堂通过验收达标,加强监管的同时督促民政主管部门加强内部管理、投入资金进行改造。二是与住建局配合开展了建筑工地食堂的食品安全监管,与科工局配合开展工业园企业职工食堂食品安全监管。通过指导、督促和查处相关单位整改,工业园区大部分企业职工食堂基本获证并管理规范。

5.全力抓好药品医疗器械监管。目前,我县有涉药单位500家,其中药品批发企业1家,医疗器械批发企业4家,药品经营企业95家,药品使用单位400家(县级医疗机构数4家,乡镇卫生院17家,诊所55家,村卫生室324家)。目前我局对药品医疗器械经营使用单位监管覆盖率100%。上半年,我局共检查涉药涉械单位6家,下达责令整改通知书5份,完成省级药品抽检15批次,立案9起,办结案件6起。

(四)开展专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治,规范市场秩序

今年以来,通过开展各类专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治,加大对违法行为的查处力度。到日前,共查办各类案件298起,其中食品药品安全类案件197起,产品质量类案件59起,特种设备类5起,虚假宣传类1起,违法广告类6起,其他类30起。

1.开展“护苗行动”。4月,我局联合县教育局开展了学校食品安全专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项检查,重点对经营户是否持证经营、是否销售“五毛”食品、是否建立索证索票台账等情况进行重点检查。共出动执法人员115人次,检查学校商店23家,发现少量的“五毛”辣条食品3起,检查人员均立即下达责令整改通知书,要求立即下架停止销售,目前3家学校商店已经全部整改到位。大力推进学校食品安全风险排查和“护苗行动”,目前基本实现了学校食堂和周边餐饮单位持证经营率100%、食品原料采购查验记录率100%,食品安全信息公示率100%。

2.开展无证无照经营专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治。半年来,我局通过专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治与日常检查相结合,共出动执法人员472人,出动执法车辆84辆,检查餐饮单位742家、危化品生产经营使用单位91家、日化用品经营使用单位213家、农村小商店216家。对18家无证经营药品的商店进行了责令整改,对6家无证经营药品的商店执行了当场行政处罚的简易程序,对14家无证无照经营食品的经营户进行了立案取缔,对26家无餐饮服务许可证或许可证已过期的餐饮单位责令其停业办证,对1家长期无证从事餐饮活动的餐饮单位进了立案处罚,取缔了1家无证从事餐饮活动且拒不办证的餐饮服务单位。

3.开展违法添加非食用物质专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治。对餐饮经营户、农贸市场进行重点检查,严厉打击查处非法添加违法行为。今年2月,我局对尹启纯经营添加其他可能危害人体健康的物质的食品案进行了结案,对案件当事人下达了《行政处罚决定书》,给予当事人吊销《营业执照》和《餐饮服务许可证》,并作出自处罚决定作出之日起当事人五年内不得申请食品经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员的处罚决定。

4.开展小餐饮无证经营专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治。5月10日起,我局在全县开展查处取缔食品无证生产经营专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项行动,要求未取得食品(经营)许可证的生产经营单位在5月20日前按许可要求进行整改,目前已有10家经过改造达到了发证条件。从5月中旬开始,对逾期拒不整改或整改后仍严重不符合许可条件的食品生产经营户将公开曝光,并依法进行取缔。

5.开展“会销”专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治。一是广泛宣传,营造声势。在全县各乡镇(街道)、社区、村居张贴宣传警示标语8000多条,向广大市民发放整治非法会议营销倡议书1万多份。二是加强会议营销公共场所的备案管理。对丁玲大剧院、宾馆等大型室内公共场所下发通知,要求禁止为会议营销提供场所,取得了较好效果。三是严厉打击非法经营活动。我局对湖南崀霞湘溢健康产业有限公司好运彩票网址团队涉嫌从事铁皮石斛传销案进行调查,并及时向市、县政法委汇报,在县政府网及“平安常德580”“微好运彩票网址”“好运彩票网址食品药品”微信公众平台发布警示。

6.开展“护老行动”。1月24日,我局组织召开好运彩票网址食品安全“护老行动”推进会,对“护老行动”进行了安排部署。对涉嫌非法会销的“县聚博保健品贸易商行”进行多次调查,目前已注销其食品经营许可证,该店已关门停业。4月25日,县政府副县长饶金山调度我局食品安全护老行动工作,要求抓好科普宣传,强化监管,维护老年人合法权益。目前,经过各监管所的调查摸底,我县已无从事会议营销食品、保健食品的经营户。

7.开展成品油专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治。上半年,我局对全县27家加油站成品油质量进行监督抽检,共抽检85个批次,合格80批次,不合格5批次,合格率94%,对销售不合格油品的5家加油站进行了立案查处,目前已结案3起。组织实施省工商局下达的成品油抽检计划12个批次,目前前已对6家加油站进行了现场抽检,样品正在检测中。

8.开展报废汽车回收拆解专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项整治。上半年,对全县各汽车修理厂及废旧汽车回收经营单位进行了检查,立案查处非法从事报废汽车回收拆解案2起,现场查封报废汽车6辆,有力规范了报废汽车回收拆解市场。

(五)加强监督抽检,及时排查风险

一是配合市局对食品生产企业进行市抽25批次,并组织本局抽检,对食品小作坊抽检20抽次。二是加强餐饮食品及使用原料的监督抽检,今年来共对各类餐饮单位抽检42批次。三是对学校及周边销售的预包装食品进行了一次监督抽检,共抽检预包装食品40批次。以上检测结果都暂未出来。

(六)强化安全监管,严防责任事故

半年来,我县未发生一起特种设备安全事故和产品质量责任事故。

1.特种设备安全监察方面:目前,我县在用锅炉64台、电梯298台、压力容器491台、起重机械106台、场(厂)内机动车辆39台,大型游乐设施3台,压力管道56单元,液化气钢瓶50000余只。半年来,我局向群众、特种设备使用单位免费发放《乘用电梯安全知识》《液化气钢瓶安全知识》《特种设备安全法》等5000份宣传资料。与89家特种设备使用单位签订了《特种设备安全责任书》。开展特种设备安全检查,共出动执法监察人员170人次,检查了89家单位,检查设备290台次,发出安全监察指令书48份,立案查处4起严重违法行为案件,下达处罚决定书4份。

2.烟花爆竹质量安全监管方面:上半年,我局已对全县50家获安全生产许可证的企业100%建立质量安全生产档案,并与企业签订了《烟花爆竹产品质量安全承诺书》。对全县50家获证烟花爆竹企业开展了一次产品质量安全专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_项检查,严格按照检查项目进行检查,对检查中发现的问题,督促企业认真整改。对省、市、县三级及外地质监部门对本地烟花爆竹企业监督抽查不合格的21家企业,外省移送不合格的2家企业,立即下达责令整改通知书,要求企业整改复查并进行了立案查处,共立案查处了23起生产不合格烟花爆竹企业,结案9起,其中处罚3万元以上的案件1起,有力震慑了违法行为。对全县3家黑火药经营公司所销售的黑火药包装物进行了抽样检测,抽检3批次,其中不合格3批次,立案3起。并到外地调查1次,办结了1起案件,罚没入库12万元。

(七)加强综合管理,服务地方经济

目前,我局主要承担注册登记、标准化质量、商标广告、计量等综合管理及许可服务工作。

1.扎实推进商事制度改革。我局紧跟各项改革的步伐,结合我县实际,出台了我县“最多跑一次”改革方案及项目实施清单,凡纳入“最多跑一次”实施清单的项目一律只需申请人跑一次即可领证,并协调有关部门,将我县企业开办时间压缩至3天之内,促进了我县市场主体快速增长。商事制度改革以来,我县新增各类企业主体2409家,到日前,我县企业主体达到3319家,近二年成立的企业主体是改革前三十年2.1倍,新设企业保持旺盛的增长势头,为大众创新、万众创业提供了巨大活力。今年以来,我局共办理各类市场主体开业登记432家,办理各类变更登记280家,办理动产抵押登记21起,通过对以上行政许可的回访无一例上诉投诉现象,对我们服务工作持满意态度的比例达99%以上。共成立各类家庭农场、农民专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_业合作社60家,为好运彩票网址域经济打造新的经济增长点。在为新增主体提供便利的同时,我局积极推动为老企业办理“三证合一”、“五证合一”、“多证合一”,消化存量企业的户数,目前仅剩140户未办理相关手续,多为僵尸企业或已经吊销企业。大力推进个体户的“二证整合”,目前个体户“二证整合”10665户,占比达到90%以上,极大的提高了个体户办事的便利化。我县企业登记全程电子化已经全面实施,网上申请、后台审核、企业登记过程实现零见面,截至目前已发放全程电子化登记执照373份,通过企业名称自主申报系统核准名称378件,同时配合省、市局搞好企业冠省名登记权的下放工作,截止目前已核名称12件。

2.强化品牌创建。加大对农产品、工业园企业注册商标的培育发展。上半年,对辖区内市场主体进行了一次全面摸底,各基层监管所均建立了辖区注册商标台账。截至目前已申请注册商标31件,变更商标2件,接受商标注册咨询16人次。在“4·26”世界知识产权日当天,我局制作了4块关于保护注册商标专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_用权的宣传盾牌,发放资料100余份,接受现场咨询20余人次。同时深入到先淘卫浴、中泰特种装备等近10家企业进行商标专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_用权保护知识的宣传,积极帮助企业制定品牌发展计划,鼓励县内企业申报注册国内国际商标创知名品牌,并下所2次对在申报驰名商标、地理标志证明商标的企业进行了业务指导。

3.强化民生计量管理。半年来,完成省、市一批本所到期计量标准器的送检工作,以保证量值溯源准确可靠。对本所使用的10吨M1级标准砝码进行了自检。主要对水泥企业、化工企业、食品生产企业及个体商户进行了计量器具的强检和非强检。上半年,共检测各类计量器具972多台件,其中:加油机219枪,压力表495块,天平21台,衡器179台件,其他58台件。定量包装净含量抽样检测5个批次,主要包括水泥、肥料、大米等生产、销售企业,抽检合格率80%。上半年,我局化验室共完成产品检测127批次,其中食品类97批次,非食品类30批次。

4.强化标准质量管理。上半年,好运彩票网址黄花鱼和好运彩票网址杂柑两项湖南省地方标准已通过专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_家审查。协助湖南中泰特种设备有限责任公司和湖南先淘不锈钢卫浴有限公司2家企业申请了湖南名牌产品复评。协助湖南大禹防水建材有限公司申办工业产品生产许可证申报工作。积极指导和帮助企业开展产品标准自我声明公开,督促企业生产规范化、标准化。到日前,我县共有114家企业189项标准进行了公开。

二、存在的问题

1.执法能力有待于提升。目前我局人员来自多个部门,执法能力不一,特别是在食品药品、特种设备、产品质量等专_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x005f_x0008_业性较强的监管方面,人员不足的问题更为突出。当前,人员年龄结构老化,真正能安排到一线执法的人员有限。

2.监管执法装备短缺。我县市场主体呈多、小、散的状态,监管任务重、难度大。而目前我局检验检测设备已经陈旧,不能满足新形势下市场监管的需要。监管执法车辆也严重不足,公车改革后,执法股室及各监管所没有执法车辆,影响了工作的开展。

3.社会法律意识淡薄。当前,一些小作坊、小餐饮等经营业主的质量安全意识淡薄,一些消费者的消费维权意识不高,只有当真正发生严重安全事故时,才会引起社会的普遍关注,社会共治格局未完全形成。

三、下半年工作思路

下半年,我局将践行为民监管宗旨,坚守安全底线,立足完善提升,优化服务大局、服务发展、服务民生能力,为服务好运彩票网址经济发展贡献积极力量。

1.紧紧围绕“促发展”,在服务地方经济转型升级上下功夫。一是审批制度改革要释放红利。继续深化行政审批制度改革,继续推行和完善网上审批制度,进一步放宽准入条件、简化准入程序、降低准入成本,优化投资环境,推动区域经济转型升级。二是质量强县要落实责任。紧扣质量热点、难点、重点问题,打出“组合拳”,努力提高产品质量水平,推进品牌战略,切实提升群众满意度。

2.紧紧围绕“保安全”,在打造安全放心消费环境上下功夫。以创建国家食品安全示范城市为抓手,进一步提升食品安全水平。一是在发现问题上动脑筋。突出重点环节、重点行业、重点区域、重点品种,深入开展食品安全风险隐患排查,力争把各类风险隐患消除在萌芽阶段,坚决守住不发生区域性、系统性食品安全风险底线。二是在解决问题上用狠劲。以非法添加和滥用食品添加剂、回收食品作原料、生产经营有毒有害食品、废弃油脂回流餐桌等为重点,按照“四个最严”的要求,继续严打各种食品违法行为。三要在落实长效上练内功。注重实效,立足长远。对群众反响大的突出问题反复抓、抓反复,达到整治突出问题、规范一个行业的目的,积小胜为大胜。

3.紧紧围绕“惠民生”,在保障民生福祉上下功夫。食品药品安全知识普及要继续深化。深入食品药品安全“进机关”、“进乡村”、“进社区”、“进企业”、“进学校”、“进单位”的六进活动,充分利用广播电视、互联网、移动通信、法律图书等方式和途径,将市场监管涉及的法律、法规和食品药品安全知识宣传到社会各个层面。监管所要加强对偏远乡村、社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织的宣传。

4.紧紧围绕“强基础”,在提升市场监管整体形象上下功夫。一是抓好作风建设。加强党风廉政教育,增强党员干部自律意识。把政治学习、理论学习引向深入和经常化,按照党风廉政建设责任制的要求,立足于教育,着眼于防范。规范从政行为,落实责任制,从工作、思想、纪律、廉政、作风等方面进行查摆问题,有效地强化党员干部的党内外监督意识和守纪意识,形成良好的廉政氛围,全面提高政治素质和执法水平,促进队伍建设上台阶。二是抓好能力提升。重点根据执法监管需要与队伍现状,切实制定培训计划,坚持学以致用、以用促学、以查代训等模式,根据工作的新特色、新要求等进行法律法规、执法技能、业务知识培训,不断提高干部队伍履职尽责的能力,培养一批懂法律、善监管、能执法、会办案的业务骨干。

                                                                                                         好运彩票网址食品药品工商质量监督管理局

                                                                                                                         2018年7月5日

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