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关于《好运彩票网址水稻生产功能区和油菜籽、棉花生产保护区划定工作实施方案》的解读

发布时间:2019-03-11来源:县农业农村局作者:访问量:

一、《实施方案》出台依据

根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔2017〕24号)精神,按照《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》(农计发〔2017〕99号)、《湖南省人民政府办公厅<关于湖南省水稻生产功能区和油菜籽、棉花生产保护区划定实施方案>的通知》(湘政办发〔2018〕3号)要求,为确保全面完成我县水稻生产功能区和油菜籽、棉花生产保护区划定工作,结合我县实际,制定本实施方案。

二、《实施方案》主要目标

省农业农村厅下达我县“两区”划定面积86.29万亩,其中水稻生产功能区47.94万亩,油菜籽生产保护区35.51万亩、棉花生产保护区2.84万亩。要将“两区”细化落实到具体地块,优化区域布局和要素组合,促进农业结构调整,提升农产品质量、效益和市场竞争力。

三、《实施方案》主要内容

(一)自上而下,落实“两区”划定任务。根据我县“两区”划定目标任务要求,综合考虑现有耕地总面积以及永久基本农田保护面积、农产品种植面积等因素,确定各乡镇(街道)的“两区”划定任务。各乡镇(街道)要将划定任务细化分解到村、组,做到应划尽划。

(二)划优保优、突出重点。“两区”划定优先在水土资源条件较好、相对集中连片、生态环境良好、农业基础设施比较完备,具有水稻、油菜籽、棉花种植传统的永久基本农田中划定,优先选择已经建成或规划建设的高标准农田划入“两区”。

(三)科学确定划定标准。“两区”划定应同时具备以下条件:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片,原则上河湖平原区连片面积不低于200亩,丘陵山区不低于50亩;农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环境良好;具有水稻、油菜籽、棉花的种植传统,单个“两区”片块可跨越村组区域界线,但原则上不得跨越乡镇行政区域界线。

(四)图地挂钩,实现“两区”精准落地。按照《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据规范(试行)》明确的“两区”划定标准,以第二次全国土地利用现状调查和永久基本农田数据为基础,充分利用全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,将划定任务落实到具体地块,统一编号,统一标识,明确信息,及时上图入库,建档立册。

(五)精准管理,推进划定成果利用。加强“两区”信息精准化管理,及时记录并监测“两区”范围内农作物品种、种植面积等种植情况、相应补助补贴政策投入,“两区”农业基础设施建设及管护主体、标识标志等基本情况,并定期对“两区”信息进行更新、统计与汇总,为实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准评价提供支撑。

四、《实施方案》保障措施

(一)加强组织领导。成立好运彩票网址“两区”划定工作领导小组,县政府分管副县长任组长,县农业农村局、县发改局、县自然资源局、县财政局、县水利局、县住建局、县交通运输局、县统计局、县民政局、县农经站、县林业局及各乡镇(街道)等单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设县农业农村局,县农业农村局主要负责人任办公室主任。

(二)加大宣传力度。各乡镇(街道)及相关单位要充分利用各种新闻媒体,开展多层次、多形式、持续性的宣传,切实保障群众的知情权,调动群众参与的积极性。要充分发挥农村基层组织尤其是村组的作用,明确任务,强化责任,营造有利于“两区”划定的工作环境和舆论氛围,宣传划定工作中的好经验、好典型,促进有关部门齐抓共管、齐心协力共同做好“两区”划定工作。

(三)明确工作职责。县农业农村局负责牵头做好“两区”划定工作,统筹协调检查验收;县直各有关部门要各司其责,搞好“两区”划定的有关工作;各乡镇(街道)负责摸清各自“两区”划定区域基本情况,协助搞好实地勘测、公告公示、建立图斑和数据库,协调确定标示标牌位置。

(四)完善监督考核。建立“两区”划定工作成效考核评价机制、问责机制,加强对“两区”划定、建设、管护等关健环节的考核,将“两区”工作责任层层压实。


原文链接:好运彩票网址办公室关于印发《好运彩票网址水稻生产功能区和油菜籽、棉花生产保护区划定工作实施方案》的通知


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